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　　2017年2月20日區(qū)委組織部和區(qū)審計局聯(lián)合印發(fā)了《鹽田區(qū)社區(qū)黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度（試行）》（深鹽審〔2017〕10號）（以下簡稱《制度》），為此，區(qū)審計局主要負(fù)責(zé)人就《制度》進(jìn)行了解讀。

　　問：《制度》出臺的背景和目標(biāo)是什么？

　　答：在法律依據(jù)方面，《制度》是依據(jù)《中華人民共和國審計法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》《深圳市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度》《深圳市內(nèi)部審計辦法》等有關(guān)規(guī)定起草的，我區(qū)各街道辦事處及中英街管理局應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度，組織開展對下屬社區(qū)黨委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

　　在現(xiàn)實需求方面，《中共深圳市鹽田區(qū)委辦公室印發(fā)鹽田區(qū)<關(guān)于推進(jìn)社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的>實施方案的通知》（深鹽辦發(fā)〔2016〕3號）指出，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在統(tǒng)籌推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)黨委行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。為切實加強(qiáng)對社區(qū)黨委書記的管理監(jiān)督，促使社區(qū)黨委書記增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識和自我約束能力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，制定《社區(qū)黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度》不僅是必要的而且是亟需的。

　　問：《制度》的主要內(nèi)容和特點是什么？

　　一是發(fā)揮主管部門職責(zé)。明確街道辦事處、中英街管理局的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，提升審計成效。二是明確審計對象和審計內(nèi)容。明確了社區(qū)黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象范圍，參照兩辦《規(guī)定》及其實施細(xì)則，主要內(nèi)容包括13個方面，同時也要求審計內(nèi)容應(yīng)結(jié)合社區(qū)實際、依法依規(guī)確定。三是細(xì)化審計評價原則。結(jié)合社區(qū)的實際情況，圍繞社區(qū)黨委書記的各項職責(zé)，規(guī)定了評價的原則、依據(jù)、內(nèi)容，確保審計評價客觀公正、實事求是。四是強(qiáng)化審計成果運用。要求運用審計結(jié)果完善社區(qū)內(nèi)部管理制度，摸清社區(qū)家底，協(xié)助各社區(qū)形成完整資產(chǎn)、財務(wù)資料。五是規(guī)范審計工作流程。明確了從審計組成立到審計成果運用全過程的主要流程和環(huán)節(jié)，并制定審計通知書、審計公示、審計報告等一系列文書模板，提高審計工作質(zhì)量。

　　問：街道辦事處、中英街管理局如何對下屬社區(qū)黨委書記開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計？

　　答：社區(qū)黨委書記任屆期滿，或在任期內(nèi)辦理免職、辭職等事項前，應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。社區(qū)黨委書記的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，由街道黨工委、中英街管理局黨委組織人事部門提出審計建議，由街道黨工委、中英街管理局黨委的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)實施，內(nèi)部審計力量不足時，可以聘請或委托社會審計機(jī)構(gòu)協(xié)助內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)黨委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，聘請或受委托的社會審計機(jī)構(gòu)的費用由街道辦事處、中英街管理局承擔(dān)，列入部門預(yù)算。

　　問：區(qū)審計局在社區(qū)黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中充當(dāng)?shù)慕巧?/span>

　　答：按照干部管理權(quán)限，社區(qū)黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實施主體為街道黨工委、中英街管理局黨委內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，區(qū)審計局對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，組織開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定審計通知書、審計公示、審計報告等文書模板，對審計結(jié)果進(jìn)行檢查。

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